聚力做好“四篇文章” 推动山东数字经济高质量发展
习近平总书记视察山东时强调,全面释放实体经济和数字经济融合效能。数字经济已成为山东省绿色低碳高质量发展的崭新赛道、关键增量和战略支撑。今年以来,省大数据局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于数据发展和安全的重要论述精神,全面落实党中央、国务院关于发展数字经济的决策部署,按照省委、省政府工作要求,重点做好统筹、数据、产业、基建“四篇文章”,加快打造以数据为关键要素的数字经济,充分释放“实数融合”效能,赋能经济社会高质量发展。
做好“统筹”文章 凝聚数字经济发展合力
充分发挥数字强省建设领导小组办公室统筹协调作用,进一步完善工作推进机制,加强规划制定、调度统计、监测分析和督促落实,推动全省数字经济高质量发展。 加强组织推进。省委召开数字强省建设领导小组会议,制定数字强省建设2024年行动方案和重点任务台账,每季度调度通报工作进展,推动重点任务落地落实。加强智库建设,成立数字强省专家咨询委员会。加强前瞻谋划,研究形成“十五五”数字强省建设规划基本目标和思路举措。 加强政策引导。出台《加快数字经济建设助力经济稳健向好、进中提质的若干措施》,研究制定《关于促进实体经济和数字经济深度融合加快培育发展新质生产力的实施方案》,引导促进数字经济高质量发展。加快推进数字经济领域地方立法,为数字经济发展提供法治保障。 加强监测分析。加快完善数字经济监管机制,建设数字经济常态化监管平台,健全跨部门、跨层级、跨区域联动监管机制。加快建立数字经济发展统计监测体系,建设数字经济主题数据库,持续提升数字经济领域风险监测预警水平,为数字经济发展保驾护航。
做好“数据”文章 激活数字经济发展动能
推动出台《关于加快推进数据要素市场化配置改革的实施意见》,积极争取国家数据要素综合试验区试点,加快释放数据要素的放大、叠加、倍增效应。 强化数据资源管理,让数据“供得出”。深化数据汇聚治理,开展公共数据汇聚专项行动,规范梳理公共数据资源目录16万余项。建立公共数据资源质量评估指标体系,纳入省一体化大数据平台的数据质量质检合格率超过95%。在公共资源交易、机动车登记、金融服务、健康医疗、医保结算等领域,开展行政事业单位数据资产管理试点,提升公共数据资产管理水平。 强化数据流通交易,让数据“流得动”。加大数据共享开放力度,累计提供数据共享服务490亿余次,开放数据298亿条,省域开放数林指数位居全国第一。统筹数据交易机构和行业数据流通交易平台规范发展,组织推动山东数据交易有限公司、青岛大数据交易中心与全国22家数据交易机构互认互通,累计上线数据产品(服务)900多个。建成全国首个海洋大数据交易服务平台,推出健康医疗大数据开放运营平台,初步形成区域和行业协同发展的数据交易体系。 强化数据创新应用,让数据“用得好”。深入开展“数据要素×”行动,省级数据开放创新应用实验室达到300家,省市县联动打造了2000多个典型应用。举办“数据要素×”大赛山东分赛,开展“数据要素×”创新应用场景评选,山东省“跨层级数据贯通提升基层治理现代化水平”案例入选国家“数据要素×”典型案例,“推动健康医疗数据价值实现”案例获评数字中国建设典型案例。
做好“产业”文章 提升数字经济发展质效
统筹推进数字产业化“十大工程”、产业数字化“八大行动”,推动新一代信息技术产业规模化、集群化发展,加快打造“实数融合”最强省。 一方面,大力发展数字产业。2024年上半年,全省信息技术产业营收9809.2亿元,同比增长14.9%。1—7月,950家重点监测大数据企业业务收入1420.8亿元,同比增长34.8%。人工智能、高端软件、数字终端、虚拟现实、空天信息等新兴产业快速发展,培育认定数字产业先锋企业30个、数字产业集群15个、数字经济园区38家。 另一方面,大力推进“实数融合”。新培育省级数字经济“晨星工厂”1888家;累计培育35家国家级智能工厂,位居全国第一。累计培育7个国家“双跨”平台、40个特色专业型平台,总量均居全国第一。择优推荐6个项目纳入国家数字化转型工程项目,总投资11.18亿元,争取国家奖补资金1.68亿元。2024年上半年,全省实现网上零售额3915.1亿元,同比增长13.9%。
做好“基建”文章 筑牢数字经济发展底座
坚持需求牵引、适度超前,加快推进信息基础设施建设,推动传统基础设施数字化转型,打通基础设施“大动脉”,支撑数字经济高质量发展。 建强网络基础设施。5G基站总数突破23.6万个,建成济南、青岛两大国家互联网骨干直联点,青岛获批设立国际通信业务出入口局,行政村5G网络通达率超过97%,全省5G用户突破5800万户、居全国第三位,千兆用户突破1400万户、居全国第二位。 建强算力基础设施。出台《山东省算力基础设施高质量发展行动方案》,统筹通用算力、智能算力、超级算力协同计算,打造绿色低碳高质量发展先行区算力底座,加快融入全国一体化算力网。目前,全省各类数据中心总算力达到9.66EFLOPS,智能算力占比超过30%。 建强数据基础设施。积极布局数据基础设施建设,成功争取国家首批数据基础设施建设试点(数据流通利用方向)。加快建设全省数据基础设施项目库,打造一批标杆项目,助力数据安全合规高效开发利用。 建强融合基础设施。大力推进交通、水利、能源、市政等领域基础设施数字化改造,建成京台南段、济青中线2个智慧高速试点工程,交通强国“智慧港口建设试点”高分通过交通运输部现场验收,智能化采煤工作面产能约占全省煤炭总产能的80%。 省大数据局将聚焦数字经济高质量发展,充分发挥数据要素乘数效应,加快推进数字产业化、产业数字化、数据价值化、治理服务数字化,全面推动实体经济和数字经济深度融合发展,构筑绿色低碳高质量发展新优势,为新时代社会主义现代化强省建设提供强劲动能。 作者系山东省政府副秘书长,省大数据局党组书记、局长 王健 稿件原载于山东《支部生活》杂志2024年第11期