淄博市大数据局关于印发《淄博市大数据局实施“一号改革工程”优化营商环境重点任务落实工作方案》的通知

淄数字〔2020〕18号

 

各科室：

现将《淄博市大数据局实施“一号改革工程”优化营商环境重点任务落实工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

 

淄博市大数据局

2020年4月30日

 

淄博市大数据局实施“一号改革工程”优化营商环境重点任务落实工作方案

 

为深入贯彻落实淄博市实施“一号改革工程”工作部署，积极推进对标深圳优化营商环境重点任务全面高质量完成，制订本方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实全市重点改革攻坚动员会议精神，围绕推进“六大赋能行动”和高质量发展“十二大攻坚行动”，根据市委主要领导同志关于持续加大力度，对标最高标准勇创新、敢突破、创标杆批示精神，认真落实“一号改革工程”对标深圳优化营商环境任务清单，以高标准定位，重点攻坚突破对标深圳有差距补短板任务事项，提出切实可行的支撑项目和追赶措施，加快信息化平台建设，提升网上政务服务能力，服务全市经济社会高质量发展。

二、重点任务

（一）加大项目支持力度，加快项目落地和经费落实。加大对优化营商环境重点任务所涉及信息化项目支持，统筹考虑各部门业务系统与政务服务平台、政务服务APP等系统对接经费,优化申报、评审流程，积极协调财政等有关部门，加快项目落地和经费落实。5月25日之前，完成相关项目的财政批复工作，6月底之前完成招标工作。（责任科室：办公室）

（二）加强云、网等基础设施支撑能力。坚持基础设施集约化、一体化建设，完善提升政务云IaaS层、PaaS层服务能力，优化资源配置，加大对优化营商环境重点任务所涉及信息化项目云资源供给。优化电子政务外网架构，推进部门专网整合，打通数据壁垒，实现部门专网互联互通，拓展接入范围延伸至村（社区），进一步强化对基层业务的有效支撑，提升跨层级、跨区域、跨系统、跨部门、跨业务的网络服务支撑能力。（责任科室：办公室）

（三）优化政务服务平台建设，提升网上政务服务能力。在市行政审批服务部门业务事项颗粒化梳理基础上，进一步明确“网上办”、“一件事一次办”、“就近办”、“秒批秒办”等事项清单，配合市行政审批服务部门细化政务服务事项办理条件、所需材料、审批权限、办结标准等重点要素。将梳理结果中的无运行系统事项、可迁移事项等按照“应上尽上”原则纳入政务服务平台运行，推动全市各级政务服务事项纳入网上政务服务平台“一网通办”。按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式，优化政务服务平台综合受理系统，实施综合受理系统与各部门自建业务系统对接工作，推动实现无差别“一窗受理”、“就近办”、“秒批秒办”等。通过政务服务平台评价中心，进一步完善政务服务“好差评”体系。根据市行政审批部门对水电气报装相关行政审批事项要求，适时将水电气事等事项纳入政务服务平台运行，梳理水电气相关行业自建业务系统，通过系统对接等方式实现与政务服务平台对接，推动实现水电气等公共服务事项“一网通办”。（责任科室：电子政务科）

（四）推进淄博政务服务APP上线运行工作，推动更多政务服务实现“指尖办”。2020年6月底前，完成全市统一政务服务APP上线运行，将现有手机APP、公众号、小程序等政务服务移动应用载体，整合接入政务服务APP，实现应接尽接、服务同源、多端发布、同步更新。推进社会保障、卫生健康、文化教育、户籍办理、公安交管、交通运输等重点领域100余项重点服务应用接入，加快政务服务平台事项办理能力向移动端输出。建立服务更新、日常运行监测、系统性能提升等工作规范以及用户意见处理等工作机制，及时接收、处理、反馈用户提出的意见、建议，确保在政务服务APP 提供的政务服务事项安全可靠运行。（责任科室：电子政务科）

（五）构建工程建设全生命周期管理信息平台。市住建局整合内部相关数据资源，汇聚至市共享交换平台，提供数据可开放共享。市住建局建设我市工程建设和房屋全生命周期大数据平台，与市共享交换平台实现互联互通，数据共享。进一步打通各系统间的信息孤岛，最大程度实现各系统间的数据共享、互联互通，同时对数据进行初步整理分析初步实现远程动态监控与监测预警。（责任科室：数据管理科）

（六）推进电子印章在政务领域的应用。协调市公安部门推进全市统一的电子印章系统建设，完成与省电子印章系统对接。推动电子印章在政务服务、政务办公、数据管理、电子证照等领域的应用。（责任科室：电子政务科）

（七）推进电子证照的应用。汇聚共享政务服务事项办理所需电子证照数据，加强数据治理规范，推行增量电子证照生成实时化、自动化，不断提升数据质量，同时对接电子印章系统实现电子证照互认互通。（责任科室：数据管理科）

（八）加强政务信息开放共享。强化政务信息资源统筹规划，健全政务信息资源目录体系，以需求为导向，持续拓展数据资源汇聚共享范围；提升市共享交换平台建设，优化数据共享开放流程；根据省《公共数据开放清单》，不断拓宽数据资源开放范围。完善政务数据和电子证照共享机制，实现报装系统所需信息数据共享。（责任科室：数据管理科）

（九）推进监管数据治理。加快推进我市监管数据梳理汇聚，按照国家“互联网＋监管”数据标准规范，结合我市实际，完善监管数据治理措施，确保数据的完整性、规范性、准确性，实现推送的监管数据有效应用。（责任科室：数据管理科）

三、组织保障

（一）加强组织领导。成立淄博市大数据局推进落实“一号改革工程”优化营商环境重点任务领导小组，由局党组书记、局长李向东同志任组长，党组成员、副局长王功同志、总工程师樊方芳同志为副组长，相关科室单位负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在电子政务科，负责调度工作推进，加强组织协调，切实推动各项改革攻坚落地落实。

（二）明确职责分工。各责任领导、责任科室要按照对标深圳优化营商环境“一号改革工程”重点任务责任清单要求，结合部门实际制定具体工作方案、明确目标、措施、步骤和完成时限，并于5月15日前各科室把具体工作方案发至电子政务科汇总，确保严格按照时间、节点要求完成各项目标任务。

（三）抓好落实。市委改革办每季度一次全面调度通报，年底各项改革攻坚任务逐一交账，完成一项、销号一项，并纳入经济社会发展综合考核指标体系。我局将建立督查考核机制，将改革任务完成情况作为科室考核评价的重要依据，对工作推进中不担当、不作为、慢作为的要严肃追责问责。