关于大力推动智慧城市建设,提升城市管理水平的建议
市十六届人大四次会议
2024190
建议人: 李建平等5名代表
主办单位: 淄博市大数据局
答复时间: 2024-07-23
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近年来,淄博市深入贯彻落实国家大数据战略,市本级及7个可作为独立创建主体的区县全部列入省级新型智慧城市试点,聚焦“优政、惠民、兴业、强基”,加快打造“善感知、会思考、有温度”的新型智慧城市生态体系。

一是推动体制机制改革,实现建设运营一体推进成立数字强市建设领导小组,出台《淄博市“十四五”数字强市建设规划》等顶层规划,实行“不整合、不汇聚、不共享、不立项”的信息化项目全生命周期管理工作机制,成立数字化国有平台公司,发行智慧城市专项债2.3亿元,形成政府资金引导、社会资本投入为主的新型智慧城市多元投融资机制和建设运营模式。

二是健全数据资源体系,实现基础设施一网支撑列为国家政务数据直达基层试点,开展“统云”“并网”“聚数”和“四个一”行动,统筹“一片云”实现一级平台、多级应用,深化“一张网”实现政务外网五级全覆盖,统筹全市视频资源“建管用”。5G、物联网、万兆光网深度覆盖,在用数据中心标准机架总数超过3.5万个,智能算力超过2000PFLOPS,争创一批省级新型数据中心试点,爱特云翔大数据产业园获评算力4级、算效5级,为已获测评智算中心最高等级。

三是构建智慧治理体系,实现城市运行一网统管建成“淄博智脑”四屏联动、协同应用体系,搭建事件融合分析模型,“一屏观、一网管、一网防”能力极大提升,在第二届全球数贸会作“城市大脑”经验分享。设立“爱山东”淄博烧烤专区,为来淄游客提供“一掌体验”、“一站导航”。推动智慧社区分级分类建设,智慧社区覆盖率超过50%,3个社区列为省标杆型智慧社区。建成全市统一的基层政务工作平台“淄博市智慧村居管理平台”并全面应用,提供“人、地、事、物、情、组织”等全要素信息的常态化管理与服务。

四是聚焦流程优化,实现政务服务一网通办开展“无证明城市”建设,实现高频证照全面“亮证”应用,经验做法获国家四部委发文全国推介。“爱山东·淄在办”办事更便捷,打造一系列“掌上办”“自助办”“一件事一次办”应用场景,网办率达95%以上。创新100个“无感智办”事项,惠及1.5万家市场主体,获省数字政府“创新示范应用”。积极落实“高效办成一件事”,加速数字机关建设,镇村办公效率大大提升。“执行(股权查控)”、“政府合同管理”等一件事走在全省前列。

五是坚持数字惠民,催生智慧应用百花齐放整合80余家数字企业及金融机构成立淄博市数据应用联盟,5家单位列为省级数据开放创新应用实验室,探索开展数据资产评估和入表。持续开展“问需于民”“问需于企”、数据应用大赛和新型智慧城市案例征集活动,在教育、医疗等多个领域打造国家、省级优秀案例150余个,多个案例入选中国新型智慧城市“全国百佳创新案例”。

随着国家大数据战略实施,对新型智慧城市建设提出了更高的要求。下一步,我们将聚焦“夯实底座、创新突破、走在前列”目标,破解当前存在的短板问题,推动我市新型智慧城市提质提效,聚力打造数字化转型标杆城市。一是完善新型智慧城市标准规范体系。在顶层规划的大框架下,结合信息化项目建设、应用场景打造等工作,探索制定相关省级、市级标准,逐步完善新型智慧城市标准规范体系,推动新型智慧城市建设向系统化、标准化、规范化迈进,为各领域数字化建设提供指引和方向。二是探索新型智慧城市长效运营模式。进一步发挥本地国有平台公司的载体作用,通过政府购买服务、市场化运作等方式,联合优势科技企业、科研院所和专家智库打造我市新型智慧城市产业生态圈,持续提升社会资本参与力度和可持续运营能力。三是丰富智慧应用场景。围绕“优政、惠民、兴业、强基”,深入挖掘我市新型智慧城市建设的亮点成效,以数据赋能,打造一批需求导向、实用好用、各具特色的智慧应用场景,不断提升人民群众的满意度和幸福感。

(1)探索智慧城市运营发展新模式,加大专项资金投入。(2)通过体制机制改革,形成多元主体参与的强大合力。 (3)建立并执行统一的智慧城市建设标准、管理方式以及处理办法。 (4)技术和制度并举,不断加强数据安全保障力度。